余欣荣大力开展粮食绿色模式攻关做到三推三

2019年05月17日 来源:

余欣荣:大力开展粮食绿色模式攻关 做到三推三控

易财经11月7日讯 2014年中国粮食与食品安全战略峰会今日上午在北京钓鱼台国宾馆开幕,农业部常务副部长余欣荣在会上表示,集中起来讲,我们还是要继续推动科技进步,大力开展粮食绿色开展模式攻关,走出一条优结构,转方式,可持续,强后劲的中国粮食可持续发展。

第一在发展思路上树立三个理念,一个是增产的理念。解决13亿人口吃饭压力依然很大,必须继续增产,还要千方百计的努力增产,这是前提。我可以告诉我们的朋友,中国能够取得今天这个成绩,尽管有这个挑战,那个问题,黑格尔先生有一句着名的话,凡是存在的总是有合理的地方,合理的东西总会存在。我们始终要保持对中国农业,特别是粮食政策发展的定理,它是科学的。是多少年在党中央国务院领导下摸索出来的,是农民群众创造获得的。

面对新的问题,我们只有在原有的发展路子上不断地提升,不断地完善,有什么问题系统的去解决什么问题。所以在发展理念上仍然要落实增产的理念。

第二个是效益的理念,生产的目的是增加产出,还应该注重生产效率。必须以高产高效为目标,做到投入与产出的相协调。

树立绿色理念,生态环境影响产量和质量,必须坚持生态发展与生产质量协同推进,绿色发展。中国人自有天人合一,人行天而立的理念,而不是人定胜天。

在实现路径上做到三推三控,三推是推广高产高效多抗的标准,推进规模化和耕地的质量建设。三控是肥、药、水。这些正在中国的农业大地上,我们千千万万的科技人员,而且现在有一个特点,就是我们今天的农业技术在发生一个深刻的变化。过去是用小马力为平台的技术,现在要创新到在机械平台上,大马力的综合机械的平台上,摸索和组装一些成熟的农机农艺结合,两种方法配套的绿色可持续发展技术。改变过去比较多的注重化学防控技术,更多推动物理性的技术,信息化的技术。精准农业的发展理念,推动农业的稳产增产。同时要大力调整农业结构,包括粮食结构。我们大豆现在退出了一千亿主粮的地位,有没有新的产品产业形成一个新的主粮,今天我们不在这里发布,但是我们已经正在摸索新的品种、新的技术,实现了中国粮食生产可持续的发展。

在政策措施上要着力构建五个长效机制,一个是构建耕地保护机制,在这里我特别要向朋友们讲耕地是我们中华民族利民之根。现在中央政府正在全面推动永久性基本农田的政策实施,正确处理好,长远处理好,依法处理好工业化、城镇化和农业现代化的根本,发展和粮食安全的关系。也就是包括我们城市周边,用霍华德的美丽田园城市的理论,划好城市发展和农业用地,尤其是高产两天的边界。通过法律持续的把它保护起来,只要耕地,优质的耕地我们就长粮一地,长粮一计,这样可以实现粮食政策的可持续发展。

演讲全文:

余欣荣:尊敬的各位嘉宾,女士们,先生们,今天非常高兴受主办方的邀请来参加这次峰会,与大家共同研讨粮食和食品的安全。这也是我第二次参加这个活动,而且这个活动我感受到外国的朋友参加的越来越多了。

我给李主任讲现在中国农业的一举一动,它都牵动着世界农业以至于经济发展的格局。刚才韩主任讲了一个很重要的数字,中国现在农业的进出口贸易已经接近一万亿人民币。我这些年到世界包括主产粮食的巴西、阿根廷、美国,同时也到了一些其他消费性的国家。我深刻的感受到了不仅是我们的政府官员,还是科技人员,尤其是我们基层的农场主,对中国的粮食战略,粮食政策给予极大的关注,这是正常的。

所以我想我们主办方在这里把这一个论坛作为一个中心,作为一个重要的信息发布中心将会在推动中国农业和世界互动中取得越来越重要的作用。

中国是世界人口的第一大国,也是粮食生产和消费的第一国。粮食安全历来是中国政府高度重视的重大经济问题和重要的民生问题,这些年来中国政府持续的加大农业投入,加强基础设施建设,加快农业科技的进步。中国有一句古话,一份耕耘一份收获,因为这些综合性的耕耘和投入,使中国在现代化过程中没有出现在世界一些国家在现代化过程中曾经出现的工业上去了,城镇化上去了,但是农业萎缩了的曲折摇摆的路。

中国的农业持续的发展,而且很大程度上是靠我们自己的力量解决了中国13多亿人的吃饭问题。这不仅为中国的经济社会发展和全面深化改革提供了有力的支撑,而且为世界粮食安全做出的贡献。我前年出席了世界粮农组织主席年会,使我更加感受到了中国农业的职责,我宣布中国农业持续发展,中国农业继续丰收的时候,台下响起了热烈的掌声。我演讲完了以后,很多朋友包括非洲的一些部长级的高官,走过来跟我讲中国的农业丰收不光是你们自己的事情,也是我们。你到世界上少买了粮食,使价格便宜下来,也是为世界做出了贡献,让我们用比较低廉的价格可以在世界市场上买粮,间接地促进了整个全球经济平稳的发展。

所以在中国搞农业我们深感一种,支持、保障、维护中国农业的持续发展,不仅是中国人民自己的,而且是世界应该共动来努力的方向。而且很重要的从我们中国同仁来讲,把中国农业搞好了,也是对世界做出的一种贡献。

在这里我集中讲几个问题:一、中国粮食以连年增产的例子来讲,中国是有能力端稳粮食的饭碗。采取了一系列的有力政策确实,千方百计的促进粮食稳定发展。过去十年中国粮食生产战胜了国内外形势复杂多变,灾害多发重发,深产要素和外流实现了多种挑战,实现的连连增产。

去年与十年前相比,2003年的话,我们粮食继续保持发展的好势头,这是中国粮食增产持续时间最长,增产产量最大的一个时期。

之所以中国在高位上能够实现粮食的持续增长,是多种因素作用的结果,值得总结和发扬。我们认为有几点是可以共同来汲取的,一个是注重政策的引领,这些年按照世界贸易组织的规则,结合自己的实际构建农业。我们总结政策系统的推进产生了作用,但是就农业部门感受到,农民感受到有两项政策更加明显的见效。一个是四补贴的政策,从2004年145亿增加到2013年的1672.5亿人民币。另一个我们实施了支持粮食的收储价,小麦和玉米临时收储政策稳步提高,为农民发展粮食生产,地方支持粮食生产释放强烈信号。

二是强化设施的保障,整体而言我们中国靠天吃饭的局面没有根本改变。但是这些年中国政府不断地增加农业基础设施的投入,着力改善农业生产的条件,提高粮食生产能力。整个农业现代化水平明显提高,前面李主任和韩主任都介绍了。

三不断地提升科技支撑,众所周知中国的耕地资源短缺,只能走依靠科技提高单产的路子。这些年中国政府一直对农业科技的进步采取了有力措施,不断地提高粮食生产的科技水平。

近十年我们拿品种而言,在近十年的农业增产中,科技产生了53%的作用。但是在科技的53%左右里面,两种的贡献力已经提升到了47%,也就是就近一半的概念是两年改进。改进到什么程度呢?我给大家介绍一组数据,这十年我们整个大田生产主推的产品更新换代是两到三次,两种覆盖率96%左右。十年一线,大概我们在五年更换一次,现在是两到三年就更一侧。这里面有包括我们更多的越过公司和我们中国一起推动中国农业的发展。我在这里很明确的表现,中国政府是支持企业到中国来发展的。

四是突出灾害的放完,中国地域广阔,生产领域。不光是农业措施,包括水利、林业的措施。我长期在地方工作,我在这里也可以讲一些农业技术和生态的改善对粮食生产的作用。

大家知道我们小麦主产区黄淮海地区。过去安徽北部,荷兰一部,小麦影响单占产,最重要的里四五月份的热封风。但是从十前林建设改变了生查,使区域生态进行了改善。

过去在麦田里面,热风流速在三、五米以上都得到了明显的下降。再一个这些年的一喷三防的技术,夜间肥也起到了作用,很是很好多少。,

尽管政府已经较好的解决了13亿人口的吃饭事情,中国征服实事求是构建新形势下的国家安全占领。也就是以我为主,国足过能,适度进口。

中国人的饭碗主要装中国的粮,这些思想将进一步推动中国粮食安全发挥定海神针的作用。同时,我们要实现战略目标,也着诸多的困难和挑战。刚才韩俊先生讲了三个方面的问题,讲的非常到位。具体我想要补充的一个是资源约束日益强化,尤其是水资源。特别是西北地区水资源的紧缺,过去要人定胜天,逆水而上。在粮食稳产怎产的同时带来了不可持续的问题,这两年我在西北跑的比较多,感到要落实好国家可持续发展的粮食发展、农业发展的政策,必须要顺水而行,你不能逆水行舟。

现在中国政府正在下决心推动可持续的发展,在不同的地方因地实策,讨论方式。

第二是种粮效益仍然偏低,这些年中国农民有是是粮食的种子,价格高,土地流转费用和人工成本快速上涨,推动种量成本非常高。大规模的很多,农忙的时候每天一百元顾不上农民。中国人民的老龄化、空心化问题日益加重,生态压力加大,目前中国化肥利用率比发达国家低了20个百分点。农药立利用率少了20%的点。今后靠大肺大水嘎兴趣的粮食生产方式需要改变。

四是灾害威胁依然较大,受全球气侯影响,极端天气较多,突发和爆发性的灾害多发。尽管我们采取了一系列的措施,但是农业抗战能力弱的局面还没有得到根本改变。

同时,病虫害的发生态势不断加重,我在这里讲一个我们研究的成果,与上个世界八十年代相比,小麦的条锈病叶下去升高了一百米,发生流行提早半个月,向高纬度和高海拔地区扩散。这就为我们抗灾保丰收提出了新挑战。

所以说概括起来是这几个方面,当然还有其他的。第三点是着眼于国情和长远目标,探索实现绿色可持续发展的安全战略支撑。

集中起来讲,我们还是要继续推动科技进步,大力开展粮食绿色开展模式攻关,走出一条优结构,转方式,可持续,强后劲的中国粮食可持续发展。

第一在发展思路上树立三个理念,一个是增产的理念。解决13亿人口吃饭压力依然很大,必须继续增产,还要千方百计的努力增产,这是前提。我可以告诉我们的朋友,中国能够取得今天这个成绩,尽管有这个挑战,那个问题,黑格尔先生有一句着名的话,凡是存在的总是有合理的地方,合理的东西总会存在。我们始终要保持对中国农业,特别是粮食政策发展的定理,它是科学的。是多少年在党中央国务院领导下摸索出来的,是农民群众创造获得的。

面对新的问题,我们只有在原有的发展路子上不断地提升,不断地完善,有什么问题系统的去解决什么问题。所以在发展理念上仍然要落实增产的理念。

第二个是效益的理念,生产的目的是增加产出,还应该注重生产效率。必须以高产高效为目标,做到投入与产出的相协调。

树立绿色理念,生态环境影响产量和质量,必须坚持生态发展与生产质量协同推进,绿色发展。中国人自有天人合一,人行天而立的理念,而不是人定胜天。

在实现路径上做到三推三控,三推是推广高产高效多抗的标准,推进规模化和耕地的质量建设。三控是肥、药、水。这些正在中国的农业大地上,我们千千万万的科技人员,而且现在有一个特点,就是我们今天的农业技术在发生一个深刻的变化。过去是用小马力为平台的技术,现在要创新到在机械平台上,大马力的综合机械的平台上,摸索和组装一些成熟的农机农艺结合,两种方法配套的绿色可持续发展技术。改变过去比较多的注重化学防控技术,更多推动物理性的技术,信息化的技术。精准农业的发展理念,推动农业的稳产增产。同时要大力调整农业结构,包括粮食结构。我们大豆现在退出了一千亿主粮的地位,有没有新的产品产业形成一个新的主粮,今天我们不在这里发布,但是我们已经正在摸索新的品种、新的技术,实现了中国粮食生产可持续的发展。

在政策措施上要着力构建五个长效机制,一个是构建耕地保护机制,在这里我特别要向朋友们讲耕地是我们中华民族利民之根。现在中央政府正在全面推动永久性基本农田的政策实施,正确处理好,长远处理好,依法处理好工业化、城镇化和农业现代化的根本,发展和粮食安全的关系。也就是包括我们城市周边,用霍华德的美丽田园城市的理论,划好城市发展和农业用地,尤其是高产两天的边界。通过法律持续的把它保护起来,只要耕地,优质的耕地我们就长粮一地,长粮一计,这样可以实现粮食政策的可持续发展。

构建政策扶持机制,按照稳定存量,调整增量的取向完善粮食的综合政策。在总结大豆、目标试点经验的基础上,逐步的健全完善的价格政策。会前我们美国农业部的副部长先生交流,他今年到了黑龙江,看到了黑龙江的现代农业,我想我们也学习你们美国的农业政策,就是在黑龙江,我们今年开始实行大豆的目标试点。更多的用政策顺应市场的规律来稳定和保护农产品,特别是一些主要农产品的发展,现在应该说开局良好,但需要不断地完善一些政策。

三是构建科技兴粮的新机制,推进农业科技创新,加快突破一些农业生产的技术瓶颈。在生物基因调控及育种,大规模的开展高产创建和粮食模式攻关,示范带动大面积的均衡增长。我和朋友们提供一点现代种叶国家开发中策,是我们中央农业科技政策发展的重点,其核心就是两条。

第一条把育繁推一体化的企业,包括支持国际的种叶企业和我们中国的企业共同发展。

第二以研发人员的知识产权的期权、所有权的激励,也就是我们美国提出的机构所有和发明人激励相应的政策。我们中国政府正在摸索更加开放,更加有利于发明人的政策激励措施。

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